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人民財評:深入踐行責任體彩的根本理念
今年是中國體育彩票全國統一發(fā)行30年。
30年來(lái),中國體育彩票經(jīng)歷了創(chuàng )建之初的起步探索、快速發(fā)展后的轉型突破,立足國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,在砥礪前行中取得長(cháng)足發(fā)展。
根據不同發(fā)展階段的需要,彩票公益金的分配方式和比例不斷調整優(yōu)化。從發(fā)行初期主要用于補充大型體育運動(dòng)會(huì )的舉辦經(jīng)費,逐步轉變?yōu)椤笆罩蓷l線(xiàn)”管理方式,其中50%作為中央集中彩票公益金,按照一定比例分配給全國社會(huì )保障基金、中央專(zhuān)項彩票公益金、民政部和國家體育總局,持續用于體育強國建設、服務(wù)改善民生、支持公益事業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面;另50%作為地方留成彩票公益金,由省級財政部門(mén)商民政、體育等有關(guān)部門(mén)研究確定分配原則。中國體育彩票牢牢把握國家公益彩票的基本定位,以公益為本、以民生為先,截至目前已累計籌集彩票公益金超8200億元。
中國體育彩票自誕生起就與中國體育事業(yè)緊密相連。多年來(lái),體彩籌集的公益金推動(dòng)群眾體育和競技體育實(shí)現雙飛躍,被譽(yù)為“中國體育事業(yè)生命線(xiàn)”。
在群眾體育方面,體彩公益金通過(guò)資助體育設施建設和器材捐贈、開(kāi)展全民健身活動(dòng)、支持地方體育賽事等方式,為廣大群眾參與體育健身提供了極大的便利。根據國家體育總局發(fā)布的數據,截至2023年底,全國體育場(chǎng)地超459萬(wàn)個(gè),面積達到40.71億平方米,其中全民健身路徑105.22萬(wàn)個(gè),健身步道達37.1萬(wàn)公里,健身房15.55萬(wàn)個(gè),各種球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)地合計285.12萬(wàn)個(gè),冰雪運動(dòng)場(chǎng)地2847個(gè)。30年來(lái),由體彩公益金捐建的全民健身路徑、場(chǎng)所及設施已遍布全國城鄉各個(gè)小區和公園廣場(chǎng),切實(shí)解決了群眾“去哪兒健身”的問(wèn)題,逐漸促進(jìn)公眾形成了參加體育健身的良好習慣,進(jìn)一步推動(dòng)了體育蓬勃發(fā)展。
在競技體育發(fā)展上,體彩公益金提供了重要的資金保障,包括資助訓練比賽場(chǎng)地設施建設、支持運動(dòng)隊參加國際國內比賽、補充運動(dòng)員保障支出、體育后備人才培養等。在體彩公益金的支持下,我國競技體育綜合實(shí)力不斷提升,加快從體育大國向體育強國邁進(jìn)。
一直以來(lái),體彩秉承 “來(lái)之于民,用之于民” 的發(fā)行宗旨,通過(guò)籌集公益金對全國社會(huì )保障基金和中央專(zhuān)項彩票公益金進(jìn)行補充,助力社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展。對全國社保基金來(lái)說(shuō),彩票公益金是財政性來(lái)源中比重最大的一項。從2002年開(kāi)始,中央財政每年都分配部分中央集中彩票公益金(即福利彩票和體育彩票共同上繳中央財政的彩票公益金)到全國社保基金中。截至2022年末,財政性撥入全國社保基金資金累計10932.72億元,其中彩票公益金4301.53億元,貢獻率高達39.35%。
同時(shí),對于經(jīng)國務(wù)院批準的社會(huì )公益事業(yè)項目,中國體育彩票更是做到了實(shí)實(shí)在在惠及群眾。根據財政部2007-2022年中央集中彩票公益金使用情況公告進(jìn)行統計,中央專(zhuān)項彩票公益金使用最多的前五個(gè)項目分別是:地方社會(huì )公益事業(yè)、農村和城市醫療救助、殘疾人事業(yè)、未成年人校外教育和研學(xué)實(shí)踐、扶貧和鄉村振興。
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,中國體育彩票銷(xiāo)售規模不斷擴大,不僅創(chuàng )造就業(yè)崗位、增加財政收入,還帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。截至2023年,全國22.6萬(wàn)家體彩實(shí)體店以各種形式為社會(huì )提供了超32萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;作為國家非稅收入,體彩中獎獎金產(chǎn)生的個(gè)人所得稅對增加國家稅收作出了直接貢獻;與印刷、物流、終端設備等相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;積極融入體育產(chǎn)業(yè)促消費活動(dòng),創(chuàng )新體育消費模式;積極推進(jìn)跨界整合,為實(shí)體店賦能,通過(guò)增設體育服務(wù)項目,增加飲水、打字復印、互聯(lián)網(wǎng)共享、代收發(fā)快遞、郵政服務(wù)、電信服務(wù)等便民服務(wù)項目,推動(dòng)實(shí)體店從傳統單一銷(xiāo)售彩票向服務(wù)多元化發(fā)展。
此外,中國體育彩票不斷創(chuàng )新游戲玩法、票面設計,其價(jià)值內涵和所承載的功能也隨之豐富起來(lái)。方寸之間涵蓋了歷史、體育、文化、民俗、科技等多個(gè)主題,一邊承載驚喜和幸運,一邊助力弘揚傳統文化,進(jìn)一步滿(mǎn)足了人民群眾多元的文化和娛樂(lè )需求。
當前,中國體育彩票進(jìn)入構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。只有從人民的立場(chǎng)出發(fā),深入踐行責任體彩的根本理念,才能完成新時(shí)代賦予中國體育彩票的新使命,繼續為堅定不移推進(jìn)中國式現代化、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)新時(shí)期體育強國建設提供重要支撐。
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